15 наурызда көміртегі шекарасын реттеу механизмі (CBAM, сондай-ақ ЕО көміртегі тарифі ретінде белгілі) ЕО Кеңесімен алдын ала мақұлданды.Үш жылдық өтпелі кезеңді белгілей отырып, 2023 жылдың 1 қаңтарынан бастап ресми түрде жүзеге асады деп жоспарлануда.Сол күні Еуропалық Кеңестің экономика және қаржы істері жөніндегі комитетінің (Ecofin) отырысында ЕО-ның 27 елінің қаржы министрлері Еуропалық Кеңеске кезекті төрағалық ететін Францияның көміртегі тарифі туралы ұсынысын қабылдады.Бұл ЕО-ға мүше мемлекеттер көміртегі тарифтік саясатын жүзеге асыруды қолдайтынын білдіреді.Көміртегі тарифтері түріндегі климаттың өзгеруімен күресу бойынша әлемдегі алғашқы ұсыныс ретінде көміртегі шекарасын реттеу механизмі Жаһандық саудаға ауқымды әсер етеді.Осы жылдың шілде айында ЕО көміртегі тарифі Еуропалық комиссия, Еуропалық кеңес және Еуропалық парламент арасындағы үшжақты келіссөздер кезеңіне өтеді деп күтілуде.Ол бір қалыпты болса, соңғы заң мәтіні қабылданады.
«Көміртегі тарифі» тұжырымдамасы 1990 жылдары алға қойылғаннан бері ешқашан нақты ауқымда жүзеге асырылған емес.Кейбір ғалымдар ЕО көміртегі тарифі ЕО-ның импорттық лицензиясын сатып алу үшін қолданылатын арнайы импорттық тариф немесе импортталатын өнімдердің көміртегі мазмұнына алынатын ішкі тұтыну салығы болуы мүмкін деп санайды, бұл ЕО-ның жасыл жаңа табысының кілттерінің бірі болып табылады. мәміле.ЕО-ның көміртегі тарифтеріне қойылатын талаптарға сәйкес, ол көміртегі шығарындыларына салыстырмалы түрде бос шектеулері бар елдер мен аймақтардан әкелінетін болат, цемент, алюминий және химиялық тыңайтқыштарға салық алмақ.Бұл тетіктің өтпелі кезеңі 2023 жылдан 2025 жылға дейін. Өтпелі кезеңде тиісті алымдарды төлеудің қажеті жоқ, бірақ импорттаушылар өнім импортының көлемі, көміртегі шығарындылары мен жанама шығарындылары туралы сертификаттарды, сондай-ақ көміртегі шығарындылары бойынша төленген алымдарды ұсынуы қажет. шығарылған елдегі өнімдер.Өтпелі кезең аяқталғаннан кейін импорттаушылар импортталатын өнімдердің көміртегі шығарындылары үшін тиісті алымдарды төлейтін болады.Қазіргі уақытта ЕО кәсіпорындардан өнімдердің көміртегі ізінің құнын бағалауды, есептеуді және есеп беруді талап етті.ЕО көміртегі тарифін енгізу қандай әсер етеді?ЕО көміртегі тарифтерін енгізуде қандай проблемалар туындап отыр?Бұл мақалада қысқаша талдау жасалады.
Біз көміртегі нарығын жақсартуды жеделдетеміз
Зерттеулер көрсеткендей, әртүрлі модельдер мен әртүрлі салық ставкалары кезінде ЕО көміртегі тарифтерін жинау Қытайдың Еуропамен жалпы саудасын 10% ~ 20% төмендетеді.Еуропалық Комиссияның болжамына сәйкес, көміртегі тарифтері ЕО-ға жыл сайын 4 миллиард еуродан 15 миллиард еуроға дейін «қосымша табыс» әкеледі және белгілі бір уақыт кезеңінде жыл сайын өсу үрдісін көрсетеді.ЕО алюминий, химиялық тыңайтқыш, болат және электр энергиясына тарифтерге назар аударады.Кейбір ғалымдар Қытайдың сауда қызметіне көбірек әсер ету үшін ЕО институционалдық ережелер арқылы көміртегі тарифтерін басқа елдерге «төгеді» деп санайды.
2021 жылы Қытайдың ЕО-ның 27 еліне және Ұлыбританияға болат экспорты 3,184 миллион тоннаны құрап, бір жылмен салыстырғанда 52,4%-ға өсті.2021 жылы көміртегі нарығындағы 50 еуро/тонна бағасына сәйкес, ЕО Қытайдың болат өнімдеріне 159,2 миллион еуро көлемінде көміртегі тарифін енгізеді.Бұл Қытайдың ЕО-ға экспортталатын болат өнімдерінің бағалық артықшылығын одан әрі төмендетеді.Сонымен қатар, бұл Қытайдың болат өнеркәсібін декарбонизациялау қарқынын жеделдету және көміртегі нарығының дамуын жеделдету үшін де ықпал етеді.Халықаралық жағдайдың объективті талаптарының әсерінен және Қытай кәсіпорындарының Еуроодақтың көміртегі шекарасын реттеу механизміне белсенді түрде жауап беруіне деген нақты сұранысының әсерінен Қытайдың көміртегі нарығының құрылыс қысымы арта түсуде.Бұл темір-болат өнеркәсібін және көміртегі шығарындыларымен сауда жүйесіне енгізу үшін басқа да салаларды уақтылы ілгерілету үшін мұқият қарастырылуы керек мәселе.Құрылысты жеделдету және көміртегі нарығын жақсарту арқылы Қытай кәсіпорындарының Еуроодақ нарығына өнім экспорттауы үшін төлеуі қажет тарифтер мөлшерін азайту да қосарланған салық салуды болдырмауға болады.
Жасыл қуат сұранысының өсуін ынталандыру
Жаңадан қабылданған ұсынысқа сәйкес, ЕО-ның көміртегі тарифі тек көміртегінің нақты бағасын мойындайды, бұл Қытайдың жасыл энергияға сұранысының өсуін айтарлықтай ынталандырады.Қазіргі уақытта ЕО Қытайдың ұлттық сертификатталған шығарындыларды азайтуды (CCER) мойындайтыны белгісіз.Егер ЕО көміртегі нарығы CCER-ді мойындамаса, біріншіден, бұл Қытайдың экспортқа бағытталған кәсіпорындарын квоталарды өтеу үшін CCER сатып алудан бас тартады, екіншіден, бұл көміртегі квоталарының тапшылығын және көміртегі бағасының өсуін тудырады, үшіншіден, экспортқа бағытталған. кәсіпорындар квотадағы алшақтықты толтыра алатын шығарындыларды азайтудың арзан схемаларын табуға ынталы болады.Қытайдың «қос көміртекті» стратегиясы бойынша жаңартылатын энергияны дамыту және тұтыну саясатына сүйене отырып, жасыл энергия тұтыну ЕО көміртегі тарифтерімен күресу үшін кәсіпорындар үшін ең жақсы таңдау болып шықты.Тұтынушы сұранысының үздіксіз өсуі жағдайында бұл жаңартылатын энергияның тұтыну әлеуетін жақсартуға көмектесіп қана қоймайды, сонымен қатар кәсіпорындарды жаңартылатын энергия көздерін өндіруге инвестициялауға ынталандырады.
Төмен көміртекті және нөлдік көміртекті өнімдерді сертификаттауды жеделдету
Қазіргі уақытта ArcelorMittal, еуропалық болат кәсіпорны xcarbtm жоспары арқылы көміртекті болаттың нөлдік сертификатын іске қосты, ThyssenKrupp төмен көміртекті болат шығаратын blueminttm брендін, американдық болат кәсіпорны Nucor steel нөлдік көміртекті болат econiqtm және Schnitzer ұсынды. болат сонымен қатар GRN Steltm, штанга мен сым материалын ұсынды.Дүние жүзінде көміртекті бейтараптандыруды жүзеге асыруды жеделдету аясында Қытайдың Баову, Хэган, Аньшань темір және болат, Цзяньлун және т.б. темір-болат кәсіпорындары көміртекті залалсыздандырудың жол картасын дәйекті түрде шығарды, зерттеулерде әлемнің озық кәсіпорындарымен қатар жүрді. серпінді технологиялық шешімдер және асып түсуге ұмтылу.
Нақты іске асыру әлі де көптеген кедергілерге тап болады
ЕО-ның көміртегі тарифін нақты жүзеге асыруда әлі де көптеген кедергілер бар, ал еркін көміртегі квотасы жүйесі көміртегі тарифін заңдастырудағы негізгі кедергілердің біріне айналады.2019 жылдың соңына қарай ЕО көміртегі саудасы жүйесіндегі кәсіпорындардың жартысынан көбі әлі де тегін көміртегі квоталарын пайдаланады.Бұл бәсекелестікті бұрмалайды және ЕО-ның 2050 жылға қарай көміртегі бейтараптығына қол жеткізу жоспарына сәйкес келмейді.
Сонымен қатар, ЕО ұқсас импортталатын өнімдерге көміртегінің ішкі бағасы ұқсас көміртегі тарифтерін белгілей отырып, ол дүниежүзілік сауда ұйымының тиісті ережелерімен, әсіресе 1-бап (ең қолайлы ұлттық режим) және 3-баппен үйлесімді болуға тырысады деп үміттенеді. ұқсас өнімдерді кемсітпеу принципі) Тарифтер мен сауда жөніндегі бас келісімнің (ГАТТ).
Шойын және болат өнеркәсібі - әлемдік өнеркәсіптік экономикадағы көміртегі ең көп шығарындылары бар сала.Сонымен қатар, темір-болат өнеркәсібі ұзақ өнеркәсіптік тізбегі мен кең ықпалға ие.Бұл салада көміртегі тарифтік саясатын жүзеге асыру үлкен міндеттер алдында тұр.ЕО-ның «жасыл өсу және цифрлық трансформация» ұсынысы негізінен болат өнеркәсібі сияқты дәстүрлі салалардың бәсекеге қабілеттілігін арттыруға бағытталған.2021 жылы ЕО-ның шикі болат өндірісі 152,5 миллион тоннаны, ал бүкіл Еуропа бойынша 203,7 миллион тоннаны құрады, бұл өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 13,7 пайызға артып, әлемдік шикі болаттың жалпы көлемінің 10,4 пайызын құрады.ЕО-ның көміртегі тарифтік саясаты сонымен қатар жаңа сауда жүйесін құруға, климаттың өзгеруіне және өнеркәсіптік дамуға қатысты жаңа сауда ережелерін қалыптастыруға және оны ЕО үшін тиімді ету үшін дүниежүзілік сауда ұйымының жүйесіне қосылуға тырысады деп санауға болады. .
Негізінде көміртегі тарифі ЕО және тіпті Еуропалық болат нарығының әділдігін қорғауға бағытталған жаңа сауда кедергісі болып табылады.ЕО көміртегі тарифі шынымен жүзеге асырылғанға дейін әлі үш жылдық өтпелі кезең бар.Елдер мен кәсіпорындарға қарсы шараларды тұжырымдауға әлі уақыт бар.Көміртегі шығарындыларына қатысты халықаралық ережелердің міндетті күші тек өседі немесе төмендемейді.Қытайдың темір-болат өнеркәсібі ұзақ мерзімді даму жоспары болып табылатын сөйлеу құқығына белсенді түрде қатысып, біртіндеп игеретін болады.Темір және болат кәсіпорындары үшін ең тиімді стратегия әлі де жасыл және төмен көміртекті даму жолымен жүру, даму мен шығарындыларды азайту арасындағы байланыспен айналысу, ескі және жаңа кинетикалық энергияның түрленуін жеделдету, жаңа энергияны қарқынды дамыту, жеделдету болып табылады. жасыл технологияны дамыту және әлемдік нарықтың бәсекеге қабілеттілігін арттыру.